DCEP即将登场，中国人行或成全球首家推出数字货币的央行

从今年6月社交媒体巨头Facebook正式宣布区块链项目Libra开始，不仅相关质疑声从未停止，其内部也出现了分崩离析的趋势：继支付巨头PayPal于10月4日先行退出Libra联盟，Mastercard和Visa在一周后宣称放弃，eBay、Stripe和拉丁美洲支付公司Mercado Pago等也相继退出。

荷兰国际集团（ING）首席经济学家克利夫米尔（Mark Cliffemight）9月27日在视频中表示，Facebook推出加密货币Libra给各国央行带来了压力，预期它们将在2到3年内开发出“完全成熟”的数字货币，这类数字货币将在未来经济发展中扮演不可或缺的角色。

10月23日，Facebook扎克伯格（Mark Zuckerberg）出席美国国会对于Libra的听证会时，也“应景”地打出了“中国牌”，呼吁美国在数字货币领域积极创新，否则金融领导地位将难保：

“就在我们辩论这些问题的时候，世界上其他国家没有停下脚步。中国正在迅速采取行动，在未来几个月里实践类似的想法。Libra将很大程度上由美元作支持，我相信它会扩大美国在全世界范围内的金融领导力，同时还有我们的民主价值观和监督力。如果美国不创新，我们的金融领导地位就没有保障。”

扎克伯格: 美國如不創新 金融領導地位難保

然而，Libra听证会结束不久，10月24日下午，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调：

区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

新华网：习近平在中央政治局第十八次集体学习时强调 把区块链作为核心技术自主创新重要突破口 加快推动区块链技术和产业创新发展

多家主流媒体和研究机构将这一学习指示视为中国对于区块链技术的认可与支持，股票区块链板块和币市迎来轮番上涨， 纽约Bakkt 和Binance交易所的期货交易量也创下历史新高。

很快，10月28日，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在首届外滩金融峰会上发表《数字化重塑全球金融生态》的主题演讲，发表了对包括大数据、云计算、人工智能和区块链技术在内的数字化的理解，认为数字化拥有“全空域、全流程、全场景、全解析和全价值”的五大基因，因而在与金融碰撞之后，能够重塑全球金融生态。黄奇帆在演讲中提到，比特币和Libra一类的去中心化货币，因脱离主权信用，币值无法稳定，难以真正形成社会财富，最好的数字货币应是“由政府和中央银行发行的主权数字货币”，而中国人行相关技术渐趋成熟，有可能成为全球首家推出数字货币的央行。

黄奇帆在演讲中提到中国央行数字货币正是DCEP， 即Digital Currency（数字货币）和Electronic Payment（电子支付）两个单词的缩写。

然而，这已不是DCEP第一次引起热议。

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早在2014年，在时任央行行长周小川的倡议下，央行就成立了法定数字货币专门研究小组，开始了数字货币和央行数字货币的研发工作，并在2016年首次提出对外公开发行数字货币的目标。

今年7月， 中国人民银行研究局局长王信 数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上透露，国务院已正式批准央行数字货币的研发，目前央行正在组织市场机构从事相应工作。

直至今日，DCEP终于以高姿态面向国际，一石激起千层浪。

较于比特币等去中心化数字货币，以及以Libra为代表的锚定多国法币的数字货币， 央行数字货币DCEP采取双层运营体系，即“央行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众”。

央行结算司副司长穆长春曾明确表示，这种双层运营体系更加符合中国国情，既能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数字货币的接受程度。与此同时，DCEP仍是“中央银行负债，由中央银行信用担保，具有无限法偿性”，较于其他数字货币，更容易被民众接受和使用。

DC/EP的应用场景主要是法定货币和支付功能：

一方面，或将结合区块链技术的货币数字化，有利于解决目前M0（纸钞和硬币）容易匿名伪造的问题，减少洗钱、恐怖融资等风险事件的发生；

另一方面，央行数字货币不预设技术路线，力求满足零售级别的高并发性能，使用便捷、匿名性好，既能解决现有电子支付银行帐户紧耦合模式的隐私问题，又适用于小额零售高频支付。

除此之外，不少专家和开发者也在关注DCEP“可加载智能合约”的特性，但目前仅知这一特性将基于货币职能的范围内，其他细节尚无具体透露，更多可能是结合DCEP和区块链技术的电子合同等应用方向。